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上海臨港新片區(qū) 多舉措推動 更高水平開放

今年8月20日是臨港新片區(qū)正式揭牌兩周年。兩年來,對標(biāo)國際公認競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易港和高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,著力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū),臨港新片區(qū)制度型開放體系的框架基本形成。


  上海市臨港新片區(qū)管委會主任朱芝松介紹,截至目前,《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》分解出的任務(wù)90%已完成,基本形成以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系框架,打造服務(wù)新發(fā)展格局的開放新高地。

其中,在投資自由方面,推動金融等領(lǐng)域進一步開放,全國首家外資控股的合資商業(yè)理財公司、首家外商獨資的金融科技公司落戶;在全國率先試點強化競爭政策;率先探索國際化商事糾紛解決方式,啟動金融法治試驗區(qū)建設(shè)。在貿(mào)易自由方面,設(shè)立全國唯一的洋山特殊綜合保稅區(qū),并完成二期封關(guān)驗收,持續(xù)推進洋山特殊綜合保稅區(qū)建設(shè)。在資金自由方面,在全國率先取消外商直接投資人民幣資本金專戶,率先開展境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、本外幣合一跨境資金池、一次性外債登記、高新技術(shù)企業(yè)跨境融資便利化額度等試點。


  朱芝松表示,回顧過去兩年,臨港新片區(qū)建設(shè)取得了階段性成果,累計簽約項目765個,涉及投資額4478億元;預(yù)計累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3569.1億元,全社會固定資產(chǎn)投資1223.9億元。“下一步,我們將堅持大膽闖、大膽試、自主改,爭取形成更多突破性、引領(lǐng)性改革創(chuàng)新成果。”


  在具體安排上,朱芝松透露,臨港新片區(qū)將一以貫之地發(fā)揮好為國家試制度、探新路的“試驗田”作用,主動對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,著眼于與臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切、具備先行先試條件和應(yīng)用場景的領(lǐng)域,大膽開展壓力測試。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,試點放寬市場準(zhǔn)入措施,先行先試擴大金融、增值電信、數(shù)據(jù)跨境流動、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域外資開放,努力爭取在前沿科技產(chǎn)業(yè)、新型國際貿(mào)易、跨境和離岸金融、高端國際航運等重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破,為國家更好參與國際經(jīng)濟治理提供實踐樣本。另外,還將制定出臺臨港新片區(qū)條例,該條例作為臨港新片區(qū)第一部綜合性法規(guī),是推動新片區(qū)各項改革創(chuàng)新發(fā)展工作在法治化、規(guī)范化軌道上行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵性立法。


  上海市發(fā)展改革委主任華源介紹,為進一步推進臨港新片區(qū)建設(shè),上海市委、市政府最新制定了《關(guān)于支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)自主發(fā)展自主改革自主創(chuàng)新的若干意見》,從四個方面推出40條措施,為臨港新片區(qū)在新起點上深化改革、擴大開放注入新的動力,助推臨港新片區(qū)持續(xù)加大制度創(chuàng)新力度,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。


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